San­na Ni­ku­la / STT

Hal­li­tus ha­lu­aa li­sä­tä toi­meen­tu­lo­tu­en vel­voit­ta­vuut­ta ja ak­ti­voi­da tu­en­saa­jia. Ta­voit­tee­na on löy­tää 70 mil­joo­nan eu­ron sääs­töt toi­meen­tu­lo­tu­en vuo­tui­sis­ta me­nois­ta ja puo­lit­taa tu­en­saa­jien mää­rä ny­kyi­ses­tä. Toi­meen­tu­lo­tu­ki­lain ko­ko­nai­suu­dis­tus­ta val­mis­tel­leen vir­ka­mies­työ­ryh­män lop­pu­muis­tio jul­kais­tiin kes­ki­viik­ko­na.

Muis­ti­oon on koot­tu mo­nen­lai­sia mah­dol­li­sia toi­men­pi­tei­tä, jot­ka vah­vis­tai­si­vat toi­meen­tu­lo­tu­en luon­net­ta vii­me­si­jai­se­na ja vä­li­ai­kai­se­na etuu­te­na. Työ­ryh­mä on ar­vi­oi­nut myös kei­no­ja löy­tää ta­voi­tel­lut vuo­tui­set sääs­töt.

– Hal­li­tus voi näis­tä toi­mis­ta kat­soa, mitä se lo­pul­li­seen esi­tyk­seen val­mis­tel­ta­vak­si va­lit­see ja mil­lä ta­val­la, työ­ryh­män pu­heen­joh­ta­ja­na toi­mi­nut so­si­aa­li- ja ter­veys­mi­nis­te­ri­ön (STM) osas­to­pääl­lik­kö Lii­sa Sii­ka-aho sa­noi taus­ta­ti­lai­suu­des­sa.

Muis­ti­o­ta on tar­koi­tus hyö­dyn­tää toi­meen­tu­lo­tu­en ko­ko­nai­suu­dis­tuk­sen val­mis­te­lus­sa. Sen si­säl­töä ei ole kä­si­tel­ty po­liit­ti­ses­ti.

La­kiu­u­dis­tuk­sen si­säl­lön on mää­rä var­mis­tua hal­li­tuk­sen ke­vään puo­li­vä­li­rii­heen men­nes­sä. Hal­li­tuk­sen esi­tys on tar­koi­tus an­taa edus­kun­nal­le syk­syl­lä.

En­si­si­jais­ten etuuk­sien, ku­ten työt­tö­myys­tur­van ja opin­to­tu­en, ha­ke­mat­ta jät­tä­mi­nen voi­si jat­kos­sa ol­la pe­rus­te alen­taa tuen pe­ru­so­saa.

Vel­voi­te il­moit­tau­tua työ­voi­ma­vi­ra­no­mai­sel­le voi­tai­siin koh­dis­taa ko­ko­ai­ka­työn ha­ke­mi­seen, jol­loin se oli­si vel­voit­ta­vaa myös sil­loin, kun työ­ky­kyi­nen työl­li­nen ei työs­ken­te­le täy­si­päi­väi­ses­ti, yri­tys­toi­min­ta ei ole kan­nat­ta­vaa tai opin­toi­hin ei ole mah­dol­lis­ta saa­da opin­to­tu­kea.

Eh­do­tuk­sen mu­kaan toi­meen­tu­lo­tu­en pe­ru­so­saa alen­net­tai­siin 50 pro­sent­tia esi­mer­kik­si, jos hen­ki­lö ei ke­ho­tuk­ses­ta huo­li­mat­ta oli­si il­moit­tau­tu­nut ko­ko­ai­ka­työ­tä ha­ke­vak­si työn­ha­ki­jak­si.

– Olen­nais­ta on, et­tä ih­mi­sel­lä on mah­dol­lis­ta omal­la toi­min­nal­laan vai­kut­taa ko­ko­nai­suu­teen. Täs­sä ei ole vie­lä kyse sii­tä, et­tä ko­ko­ai­ka­työ­tä tar­vit­si­si saa­da, vaan sitä täy­tyy ha­kea, Sii­ka-aho sa­noo.

Työ­ryh­män sih­tee­ri­nä työs­ken­nel­leen STM:n eri­tyi­sa­si­an­tun­ti­ja Rit­va Liu­ko­sen mu­kaan yk­sin asu­val­la toi­meen­tu­lo­tu­en pe­ru­so­sa on hie­man al­le 600 eu­roa, jol­loin leik­kaus tar­koit­tai­si pe­ru­so­san pie­ne­ne­mis­tä 300 eu­rol­la.

Työ­ryh­mä ar­vi­oi, et­tä lain­sää­dän­töä voi­si muut­taa si­ten, et­tä toi­meen­tu­lo­tu­en pe­ru­so­san alen­ta­mi­nen oli­si mah­dol­lis­ta myös käy­tän­nös­sä ker­ta­luon­teis­ten lai­min­lyön­tien ti­lan­teis­sa.

Vel­voit­ta­vuu­den ki­ris­tä­mi­sel­lä voi­si työ­ryh­män mie­les­tä myös ol­la sääs­tö­vai­ku­tuk­sia tu­ki­kau­sien ly­hen­ty­es­sä. Pe­ru­so­san alen­ta­mi­seen liit­ty­vän lain­sää­dän­nön tar­ken­ta­mi­nen toi­si muis­ti­on mu­kaan toi­meen­tu­lo­tu­en sääs­tö­jä ar­vi­ol­ta 24 mil­joo­naa eu­roa. Las­kel­mat ovat vas­ta alus­ta­via.

Toi­meen­tu­lo­tu­en ha­ki­jal­la on ai­na mah­dol­li­suus vält­tää sank­ti­ot ha­ke­mal­la en­si­si­jai­sia etuuk­sia tai osal­lis­tu­mal­la työ­voi­ma­pal­ve­lui­hin.

Sii­ka-aho myön­tää, et­tä työt­tö­myys­tur­va­me­not voi­vat kas­vaa, jos toi­meen­tu­lo­tu­el­ta oh­ja­taan voi­mak­kaam­min työt­tö­myys­tur­van pii­riin. Hä­nen mu­kaan­sa kor­vaa­via sääs­tö­jä täy­tyy sii­nä ta­pauk­ses­sa to­den­nä­köi­ses­ti löy­tää jos­tain muu­al­ta, mut­ta se on hal­li­tuk­sen lin­jat­ta­va asia.

Vuon­na 2023 toi­meen­tu­lo­tu­kea myön­net­tiin 263 000 ko­ti­ta­lou­del­le ja 387 000 Ih­mi­sel­le.

Työ­ryh­mä on koos­ta­nut muis­ti­oon mo­nen­lai­sia toi­men­pi­tei­tä, jois­ta hal­li­tus voi va­li­ta. Sii­ka-ahon mu­kaan esi­mer­kik­si me­kaa­nis­ta pe­ru­so­san ta­son alen­ta­mis­ta­kin on las­ket­tu use­al­la eri pro­sen­til­la.

– Näis­tä voi sit­ten koos­taa pa­ke­tin sen mu­kaan, mil­lai­sen sääs­tön lop­pu­sum­man hal­li­tus kat­soo tar­peel­li­sek­si.

Toi­meen­tu­lo­tu­en pe­ru­so­saan koh­dis­tu­val­la yh­den pro­sen­tin leik­kauk­sel­la sai­si esi­mer­kik­si tar­vit­ta­es­sa ai­kaan sääs­töä noin 12 mil­joo­naa eu­roa, työ­ryh­mä ar­vi­oi. Nel­jän pro­sen­tin leik­kaus toi­si jo noin 48 mil­joo­naa eu­roa sääs­töä.

Työ­ryh­mä pi­tää myös mah­dol­li­se­na niin sa­no­tus­ta etuo­i­keu­te­tus­ta tu­los­ta luo­pu­mis­ta toi­meen­tu­lo­tu­es­sa. Täl­lä het­kel­lä toi­meen­tu­lo­tu­ki­lain mu­kaan tu­lon­saa­jan an­si­o­tu­lois­ta jä­te­tään ot­ta­mat­ta huo­mi­oon 150 eu­roa kuu­kau­des­sa.

Suo­ja­o­sis­ta on luo­vut­tu myös muu­al­la etuus­jär­jes­tel­mäs­sä, työ­ryh­mä to­te­aa. An­si­o­tu­lo­vä­hen­nyk­sen pois­to sääs­täi­si sen mu­kaan toi­meen­tu­lo­tu­en me­no­ja vuo­den 2026 ta­sos­sa noin 20 mil­joo­naa eu­roa.

Työ­ryh­mä on ar­vi­oi­nut myös vä­häi­sek­si kat­sot­ta­vien an­si­o­tu­lo­jen ja avus­tus­ten muut­ta­mis­ta täy­si­mää­räi­ses­ti huo­mi­oi­ta­vik­si tu­loik­si. Toi­meen­tu­lo­tu­ki on vii­me­si­jai­nen tu­ki­muo­to, jos­sa läh­tö­koh­tai­ses­ti kaik­ki tu­lot tu­lee ot­taa huo­mi­oon, se huo­maut­taa. Muu­tos kos­ki­si muun mu­as­sa ve­ron­pa­lau­tuk­sia, eri­lai­sia ra­ha­lah­jo­ja sekä van­hem­pien an­ta­mia avus­tuk­sia.

Työ­ryh­mä ar­vi­oi li­säk­si, et­tä kun­tien ra­hoi­tu­so­suut­ta 18–25-vuo­ti­ai­den nuor­ten pe­rus­toi­meen­tu­lo­tu­ki­me­nois­ta on mah­dol­lis­ta laa­jen­taa 50 pro­sen­tis­ta 100 pro­sent­tiin. Muu­tos li­säi­si kun­tien osuut­ta toi­meen­tu­lo­tu­ki­me­nois­ta 94 mil­joo­naa eu­roa, mikä tu­li­si työ­ryh­män mu­kaan kor­va­ta kun­nil­le täy­si­mää­räi­ses­ti.

Työ­ryh­mä oli Sii­ka-ahon mu­kaan muu­ten yk­si­mie­li­nen, mut­ta nuor­ten toi­meen­tu­lo­tu­en kun­ta­ra­hoi­tu­so­suu­den ko­ro­tuk­seen Kun­ta­liit­to jät­ti muis­ti­oon eri­ä­vän mie­li­pi­teen.

– Kun­tien ra­hoi­tus­vas­tuu­ta toi­meen­tu­lo­tu­es­ta tai sen osas­ta ei tule kas­vat­taa, vaan koko ra­hoi­tu­so­suus tu­li­si pois­taa, Kun­ta­liit­to to­te­aa.

Kun­nat vas­taa­vat jat­kos­sa työ­voi­ma­vi­ra­no­mai­si­na työ­voi­ma­pal­ve­lu­jen jär­jes­tä­mi­ses­tä.

Pää­mi­nis­te­ri Pet­te­ri Or­pon (kok.) hal­li­tu­soh­jel­man mu­kaan hal­li­tus to­teut­taa toi­meen­tu­lo­tu­en ko­ko­nai­suu­dis­tuk­sen, joka vah­vis­taa hen­ki­lön it­se­näis­tä sel­viy­ty­mis­tä, vä­hen­tää pit­kä­ai­kais­ta toi­meen­tu­lo­tu­ki­riip­pu­vuut­ta ja sel­kiyt­tää toi­meen­tu­lo­tu­en roo­lia vii­me­si­jai­se­na har­kin­taa vaa­ti­va­na pe­rus­tur­vaan kuu­lu­va­na ra­ha­e­tuu­te­na.